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記者 鐘瑋 通訊員 李敏吉 文/攝
5月27日，端午小長假前一天，三天小長假已經收入囊中，回傢路上的人們心情愉悅。上城區湖濱城管執法中隊中隊長連彬卻覺得如臨大考：成千上萬的共享單車又即將抵達戰場……
端午小長假 城管隊員變身“搬運工”
從今年清明小長假“井噴式”的集中爆發到“五一”嚴控下的適度收斂，共享單車的“泛濫之苦”，連彬是領教過的。
湖濱城管執法中隊轄區裡有一個遊客熱捧的景點——西湖音樂噴泉。“很多人都會來看音樂噴泉，順便在西湖邊逛逛，人員比較聚集，再加上湖濱路是條步行街，車子進不來，外圍共享單車數量就會驟增。”連彬說，端午三天小長假，從東坡路沿線開始，慶春路湖濱路口、湖濱路長生路口、學士路東坡路口、學士路湖濱路口……幾乎每一個接近三公園、湖濱商圈的岔路口人行道，都會被亂停的共享單車占領。
三天裡，拋開其他清障執法工作不說，湖濱中隊僅搬運違規停放在人行道、綠化場所的共享單車每天有500輛左右。數量最多的一天，下午4點開始到晚上10點，隊員們搬瞭730多輛。有的隊員“抱怨”自己已經成瞭單車公司的搬運工、服務員。
主城區暫扣違規單車已達2萬餘輛
共享單車為什麼越來越亂?包括連彬在內的很多一線城管執法人員都在思考這個問題。
“你們有沒有做過市場調查，整個杭州到底有多少閑置的自行車車位，能供你們大規特價模投放?”
今年“五一”小長假前，連彬在與四傢共享單車平臺負責人約談時，拋出瞭這個問題，竟然沒有一個人能答上來。
“除瞭在對共享單車大量違規投放進行查處，我們在進行路面清障時也發現，很多用戶把車子騎過來，隨意就停在瞭人行道和公共場所，影響市容、堵塞交通，單車公司沒有及時管理。從現實來看，當初倡導的‘隨借隨還’理念是有問題的。”連彬說。
杭州市城管委市容秩序管理處副處長顧國斌認為共享單車亂象的問題就在於“亂投放、亂停放”，以及涉嫌違規投放的企業不配合行政執法處理。
5月27日，端午小長假前一天，在對小鳴、騎唄、hellobike等多傢單車公司的約談會上，顧國斌向相關負責人提出為什麼不對亂停放的用戶采取懲戒手段。而幾傢單車公司的回復都是：“我們不敢得罪用戶。”
顧國斌說，目前，杭州主城區暫扣的違規單車數量已達2萬餘輛，多數單車公司對這些車輛的處置問題仍無回應。
“共享單車指導意見”不久後將實施
4月26日，由杭州市城管委參與編寫的《杭州市促進互聯網租賃自行車規范發展的指導意見(試行)》(征求意見稿)(下簡稱“指導意見”)發佈。截至5月25日，意見征求完畢，將於不久後發佈施行。
顧國斌介紹，對於目前互聯網單車企業“一個總部，全國開花”的現狀，根據“指導意見”，經營者應在開始提供服務前30日，向市交通管理部門提交企業法人營業執照；設立分支機構的，還應提交在本市註冊登記的分支機構的營業執照；同時，還應提供由電信管理機構頒發的《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》，以及在本市行政區域內具有固定辦公場所的證明文件等。對於已經在經營的單車企業，自“指導意見”實施起30日內逾期未提交的，停止經營服務行為。
今年4月，杭州市城管委會必買推薦超省錢同城建、交警、交通部門編制瞭《杭州市非機動車停放區位設置技術導則》(試行)，以此規范單車投放行為和用戶停放行為。
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